保供应、稳就业的民生行业最需精准防疫：以最小代价实现最大效果

保供应、稳就业的民生行业最需精准防疫：以最小代价实现最大效果

配图来自Canva可画

新一波疫情潮来势汹汹，面对传播力强化的病毒变种，各地的防疫策略和限度也随着情势变化在动态升级。如何统筹好疫情防控和经济社会发展，如何以最小代价实现最大防控效果，是摆在各地执行部门面前的一道考题。

从封城一个月到7天“慢行键”

3月中旬，受中国香港疫情溢出影响的深圳，在病例快速上扬前期毅然按下“慢行键”，在完成三轮全员核酸检测后，仅一周时间便宣布有序复工复产，回归常态化防控状态。

和西安对比，同样采用过类似“全市封闭式管理”的措施，西安去年12月底开始封城到1月底全市进入低风险区后放开，封闭时间长达30多天。

作为全球最关键的科技中心、进出口贸易枢纽、供应链重要节点之一，深圳身肩巨大防控压力并面对巨大决策风险，但此次通过有效、快速落实精准的科学防疫政策，最终快速止住凶猛的疫情，把封控损失尽量降到了最低限度。

从休市两个月到不封闭

在北京，当地最大的农产品物流枢纽“新发地市场”，近日发现曾有两名新冠阳性人员（货车司机）到访。3月23日，北京丰台区疾控中心发布相关信息，但值得注意的是，在公布相关人员活动轨迹后，并未采取对市场进行封闭乃至休市的措施。

两年前，新发地市场曾因爆发疫情而关闭休市，从6月中旬到8月中旬，时间跨度长达两个月，市场的部分区域甚至到9月份才完全开放。

此次新发地市场涉足病例轨迹后，至今为止尚未采取封控或休市等措施，而是重点关注“时空伴随”人员进行更精确的防控，尽量避免了对关键物流枢纽和民生物资供应链的干扰。

国家防疫政策升级演进：强调科学和精准

无论是深圳一城，还是北京的局部一地，疫情防控具体措施的变化，映射的是国家科学防疫逻辑和精准防疫策略的全面升级演进。

3月17日，高层相关会议提出“要提高科学精准防控水平，不断优化疫情防控举措，加强疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，使防控工作更有针对性。”

此前两天，3月15日卫生主管部门发布的第九版新冠诊疗方案中，隔离标准、检测标准等均有改变，比如轻症从定点医院隔离治疗变为集中隔离管理，以提高针对性和精准度。

从一月到一周，从封闭休市两个月到不封控，深圳和北京都在力求实现防疫政策的持续精准化，真正落实了国家“努力用最小的代价实现最大的防控效果、最大限度减小疫情对经济社会发展的影响”的指导思想。

科学防疫的必要性：应对宏观经济诸多挑战

国家层面近期再三强调防疫的科学性和“最小代价”，和经济宏观环境面临诸多挑战紧密相关。

不久前发布的《政府工作报告》明确指出，国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。

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一方面，虽然国内疫情防控在过去两年为经济赢得了诸多复苏机会，但因外部输入引发的多次散发疫情潮，仍明显影响到诸多线下产业比如餐饮、旅游的生产活动，从而影响到行业发展和就业。

另一方面，中小企业抗压能力较弱，疫情反复致使来自资金、销售、店租等多方面的经营压力持续放大。

去年我国GDP逆势实现8.1%的增速，堪称不易，但今年政府将这一目标调到5.5%，并且强调“稳字当头”，正是出于对国内较为复杂经济形势的考量。

如此经济现状下，疫情防控的力度、精度和准度，稍有调整就会显著影响到经济、民生和就业，所以科学防疫精准防疫的必要性不容忽视。

农产品流通等行业精准防疫：既要稳供应、也要保就业

如果说宏观经济大环境是科学防疫的“校准仪”，那重要民生物资供应则是科学防疫的“稳定器”。

从若干轮的疫情管控中的民众反应来看，米面粮油、生鲜蔬菜等日常必需生活物资的稳定供应，是最为关键的民生刚性需求，对防疫成败至关重要。

在复杂的疫情防控制度下，从大宗农产品的跨区域流通交易，到进入城市社区的终端物流，都需要得到精细化的管理。作为刚需物资，一方面要严格保障其食品防疫安全，另一方面，一旦因防疫层层加码导致流通不畅，老百姓日常生活物资稳定供应的风险增加，反而会带来不可逆的二次伤害。

从就业层面来看，农产品流通涉及大量种植养殖农户、物流司机、批发商、供货商、零售商、售货员乃至周边衍生产业的“饭碗”，这个行业吸纳了大批的城市和农村就业人员，其就业机会和收入与农产品流通频率和总量密不可分，如果防疫措施不得当，无论是一刀切还是层层加码，阻滞或切断农产品流通的链条，极有可能会造成大量基层商户的重大损失，以及基层务工人员的失业和生活困难。

鉴于农产品流通行业的特殊性和重要性，一是在于稳供应，二是在于保就业。基于此，更需要各地执行部门“精确操刀”，在涉及民生行业的疫情时，不能只考虑清零，也要在确保食品防疫安全的前提下，特别需要关注农产品流通在特殊时期的效率，疏解各种阻力，确保稳定供应。

层层加码、一刀切的防疫政策，虽然可能会在较短的时间内按住疫情，但反噬效果也相当强烈，比如一些地区随意扩大封控区域、随意延长封控周期，导致民生物资难以保障，居民日常吃饭吃菜都成为大问题。实体经济持续受到打击，民众就业和收入受到严重影响。最终结果就是民众怨声载道，甚至严重影响到地方社会稳定和经济发展大局，可谓得不偿失。

一言以蔽之，科学防疫，就需要各地执行部门实事求是，发挥智慧，精准平衡社会民生、经济发展和疫情防控，“努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”，我们的国家和社会才能像一叶扁舟，最终安然挺过疫情的万重山。